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葡萄酒行業(yè)準(zhǔn)入條件_202005161545193741.doc
葡萄酒行業(yè)準(zhǔn)入條件
為進(jìn)一步加強(qiáng)葡萄酒行業(yè)管理，規(guī)范葡萄酒行業(yè)投資行為，防止盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理布局，保障葡萄酒質(zhì)量安全，促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策要求，制定本準(zhǔn)入條件。
本準(zhǔn)入條件所稱的葡萄酒生產(chǎn)是指以鮮葡萄、葡萄汁或葡萄酒原酒為原料，經(jīng)釀造、灌裝等工藝生產(chǎn)葡萄酒產(chǎn)品的過程（其中，葡萄酒原酒生產(chǎn)是指以鮮葡萄或葡萄汁為原料，經(jīng)發(fā)酵生產(chǎn)含有一定酒精度的葡萄酒原酒的過程;酒莊酒生產(chǎn)是指具有與其生產(chǎn)相匹配的可控穩(wěn)定的釀酒葡萄種植園，且具備生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)葡萄酒的釀造、灌裝、陳釀等全過程生產(chǎn)設(shè)備與質(zhì)量控制條件的葡萄酒生產(chǎn)形式）。
一、企業(yè)（項(xiàng)目）布局與規(guī)模
（一）企業(yè)（項(xiàng)目）布局
1.新建和改擴(kuò)建葡萄酒生產(chǎn)企業(yè)（項(xiàng)目）必須符合國家法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求，符合本地區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和用地標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能評估和審查及環(huán)境影響評價(jià)制度。
2.新建和改擴(kuò)建葡萄酒生產(chǎn)企業(yè)（項(xiàng)目）選址應(yīng)符合《葡萄酒廠衛(wèi)生規(guī)范》（GB12696），其釀酒葡萄種植基地應(yīng)建在環(huán)境功能符合食品加工要求、無危及葡萄酒生產(chǎn)衛(wèi)生安全的區(qū)域。
（二）企業(yè)（項(xiàng)目）規(guī)模
1.以鮮葡萄或葡萄汁為原料生產(chǎn)葡萄酒產(chǎn)品（不包括葡萄酒原酒）的新建企業(yè)（項(xiàng)目），其年生產(chǎn)能力應(yīng)不低于1000千升。
2.新建葡萄酒原酒生產(chǎn)企業(yè)（項(xiàng)目），其年生產(chǎn)能力應(yīng)不低于3000千升。以購入葡萄酒原酒（包括進(jìn)口葡萄酒原酒）為原料生產(chǎn)葡萄酒產(chǎn)品的新建和改擴(kuò)建企業(yè)（項(xiàng)目），其年生產(chǎn)能力應(yīng)不低于2000千升。
3.新建酒莊酒生產(chǎn)企業(yè)（項(xiàng)目）年生產(chǎn)能力應(yīng)不低于75千升。
4.鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)通過兼并、重組等方式，合理整合資源，采取措施改造升級，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。
國家標(biāo)準(zhǔn)《葡萄酒》（GB15037）中規(guī)定的特種葡萄酒生產(chǎn)企業(yè)（項(xiàng)目）不受上述條款準(zhǔn)入規(guī)模限制。
二、原料保障
（一）葡萄酒生產(chǎn)企業(yè)（項(xiàng)目）應(yīng)具有與其生產(chǎn)能力相適應(yīng)且可控、穩(wěn)定的原料保障能力，并能出具相關(guān)證明。原料應(yīng)符合食品安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并具備可追溯性。
（二）企業(yè)（項(xiàng)目）原料保障能力應(yīng)不低于生產(chǎn)能力的50%。其中，葡萄酒原酒及特種葡萄酒生產(chǎn)企業(yè)（項(xiàng)目）原料保障能力應(yīng)不低于其生產(chǎn)能力的70%；酒莊酒生產(chǎn)企業(yè)自有的釀酒葡萄原料保障能力應(yīng)不低于其生產(chǎn)能力的70%。
三、工藝與裝備
（一）工藝和質(zhì)量控制要求
1.企業(yè)（項(xiàng)目）應(yīng)具備與生產(chǎn)相配套的工藝、方法和相關(guān)操作規(guī)范，所采用的工藝技術(shù)合理，檢驗(yàn)技術(shù)手段準(zhǔn)確可靠。鼓勵(lì)采用先進(jìn)適用的工藝技術(shù)，提高葡萄酒品質(zhì)。
2.企業(yè)（項(xiàng)目）應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《葡萄酒》（GB15037）、《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》（GB7718）、《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》（GB2760）、《發(fā)酵酒衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB2758）、《預(yù)包裝飲料酒標(biāo)簽通則》（GB10344）、《葡萄酒廠衛(wèi)生規(guī)范》（GB12696）、《食品中污染物限量》（GB2762）及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，鼓勵(lì)企業(yè)執(zhí)行《葡萄酒企業(yè)良好生產(chǎn)規(guī)范》（GB/T23543）。
（二）生產(chǎn)和檢驗(yàn)設(shè)備
1.企業(yè)（項(xiàng)目）應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)需要配備原料處理、發(fā)酵、澄清、貯酒、冷處理、灌裝等葡萄酒生產(chǎn)設(shè)備以及廢水處理設(shè)施。
2.企業(yè)（項(xiàng)目）應(yīng)配備滿足生產(chǎn)和質(zhì)量控制要求的檢驗(yàn)設(shè)備。
四、質(zhì)量安全
（一）企業(yè)（項(xiàng)目）應(yīng)嚴(yán)格遵守《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例的相關(guān)規(guī)定，建立健全食品質(zhì)量安全管理體系，配備專職質(zhì)量檢驗(yàn)人員，并做好相關(guān)記錄。
（二）鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施《食品安全管理體系—食品鏈中各類組織的要求》（GB/T22000）、《食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系（CMS）建立及實(shí)施通用要求》（QB/T4111）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建立并運(yùn)行誠信管理體系，提高企業(yè)質(zhì)量安全管理水平。
（三）企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，執(zhí)行食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)地方、企業(yè)制定更為嚴(yán)格的企業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)，做好達(dá)標(biāo)備案工作。
（四）企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對其產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)記錄至少保存2年。
（五）企業(yè)生產(chǎn)所需容器、包裝材料和產(chǎn)品標(biāo)簽應(yīng)符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)法律、法規(guī)的要求。
（六）企業(yè)要加快建立和實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系，實(shí)現(xiàn)從原輔料到產(chǎn)品全過程的可追溯性。
五、節(jié)能降耗與環(huán)境保護(hù)
（一）企業(yè)（項(xiàng)目）應(yīng)遵守《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，積極開展節(jié)能減排和清潔生產(chǎn)工作，對生產(chǎn)全過程實(shí)施有效控制，按要求實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，并通過評估驗(yàn)收。
（二）新建和改擴(kuò)建葡萄酒生產(chǎn)企業(yè)（項(xiàng)目）應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》，依法向環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)批環(huán)境影響評價(jià)文件。按照環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”的要求，建設(shè)與項(xiàng)目相配套的環(huán)境保護(hù)設(shè)施并依法申請項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。
（三）企業(yè)（項(xiàng)目）能耗、水耗應(yīng)達(dá)到國家或地方要求的限額指標(biāo)。企業(yè)（項(xiàng)目）應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行環(huán)境管理體系認(rèn)證。
（四）企業(yè)（項(xiàng)目）應(yīng)積極采用先進(jìn)節(jié)能、節(jié)水以及清潔生產(chǎn)技術(shù)、裝備，改造淘汰能耗高、污染嚴(yán)重的技術(shù)與設(shè)備，不斷提高節(jié)能減排和防控污染的能力。
（五）企業(yè)（項(xiàng)目）應(yīng)建立自行監(jiān)測制度，確保具備對排放污染物開展自行監(jiān)測的能力。
六、安全生產(chǎn)及勞動(dòng)者權(quán)益保障
（一）企業(yè)（項(xiàng)目）應(yīng)符合國家法律、法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對安全生產(chǎn)的規(guī)定。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。新建和改擴(kuò)建企業(yè)（項(xiàng)目）的安全生產(chǎn)設(shè)施投資應(yīng)納入建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算，并按照國家有關(guān)規(guī)定和要求進(jìn)行安全評價(jià)和安全設(shè)施竣工驗(yàn)收。
（二）企業(yè)（項(xiàng)目）必須配備勞動(dòng)保護(hù)和工業(yè)衛(wèi)生設(shè)施，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證。
（三）企業(yè)（項(xiàng)目）應(yīng)嚴(yán)格遵守國家相關(guān)法律法規(guī)，切實(shí)保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。依法參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等保險(xiǎn)，并為從業(yè)人員足額繳納相關(guān)保險(xiǎn)費(fèi)用。
七、監(jiān)督與管理
（一）新建和改擴(kuò)建葡萄酒生產(chǎn)企業(yè)（項(xiàng)目）要在省級投資或工業(yè)管理部門備案，項(xiàng)目建設(shè)必須符合本準(zhǔn)入條件。對不符合準(zhǔn)入條件的新建和改擴(kuò)建企業(yè)（項(xiàng)目），相關(guān)部門不予備案；國土資源管理部門不予辦理土地使用手續(xù)；城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)、衛(wèi)生、安全監(jiān)管等部門不予辦理有關(guān)手續(xù)；金融機(jī)構(gòu)不提供任何形式的新增授信支持；電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)要監(jiān)督供電企業(yè)依法實(shí)施停、限電措施；質(zhì)檢部門不予辦理生產(chǎn)許可證。
（二）新建和改擴(kuò)建企業(yè)（項(xiàng)目）投產(chǎn)前，要經(jīng)省級工業(yè)、投資、土地、安全監(jiān)管等行政部門按照本準(zhǔn)入條件及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢查。經(jīng)檢查不符合本準(zhǔn)入條件的，不得投入試生產(chǎn)。
（三）各級工業(yè)和安全監(jiān)管、環(huán)保、質(zhì)檢等部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)葡萄酒生產(chǎn)企業(yè)（項(xiàng)目）執(zhí)行本準(zhǔn)入條件的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。督促現(xiàn)有企業(yè)按照本準(zhǔn)入條件要求，加快技術(shù)改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整，達(dá)到準(zhǔn)入條件要求。
（四）國家相關(guān)管理部門依據(jù)本準(zhǔn)入條件制定相應(yīng)的配套和監(jiān)管措施。相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)助做好葡萄酒生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)督和管理工作。
八、附則
（一）本準(zhǔn)入條件適用于中華人民共和國境內(nèi)的葡萄酒生產(chǎn)企業(yè)（項(xiàng)目）。
（二）本準(zhǔn)入條件所涉及的法律、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)等如有修訂，按修訂后的規(guī)定執(zhí)行。
（三）本準(zhǔn)入條件內(nèi)容需調(diào)整時(shí)，由工業(yè)和信息化部會(huì)同相關(guān)部門適時(shí)修訂并公布。
（四）本準(zhǔn)入條件由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋。
（五）本準(zhǔn)入條件自2012年7月1日起施行。